摘要：鑒于目前很多水利水電施工企業(yè)在工程完工后的種種不良狀況，現(xiàn)階段的施工企業(yè)、特別是大中型水利水電施工企業(yè)應(yīng)采用工程項目施工后評價的方法提高企業(yè)招投標的技術(shù)經(jīng)濟合理性、提高企業(yè)市場競爭力關(guān)鍵詞：水利水電；施工后評價；原則；內(nèi)容　　1 引言 　　目前，很多水利水電施工企業(yè)在工程完工后，通過竣工總結(jié)、竣工報告的形式進行簡單的施工總結(jié)，回顧工程施工的得失。但水電施工企業(yè)的這些總結(jié)是有限的、片面的、不系統(tǒng)的，û有統(tǒng)一的評價指標參數(shù)等，施工總結(jié)均由或主要由參與工程項目施工的人員編制，難以形成客觀公正的評價，û有形成統(tǒng)一標準格式提供文字性的材料供企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作決策參考。鑒于以上狀況，現(xiàn)階段的施工企業(yè)、特別是大中型水利水電施工企業(yè)應(yīng)采用工程項目施工后評價的方法提高企業(yè)招投標的技術(shù)經(jīng)濟合理性、提高企業(yè)市場競爭力。 　　工程項目施工后評價，現(xiàn)階段國內(nèi)外尚δ見有詳細報道，有少量一些項目施工后評價，多屬于總結(jié)性的文章，關(guān)于這一方面的研究成果，更是難得一見。本課題的研究具有創(chuàng)新和探索的性質(zhì)。但鑒于工程項目施工后評價范Χ太廣、評價指標體系繁多、本人知識面的限制，以及工程施工資料收集困難，故本論文縮小范Χ，研究的工程項目限制在中小型水利水電工程領(lǐng)域，作為工程項目施工后評價研究的一個突破點。 　　2 工程項目施工后評價的原則 　　工程項目施工后評價的基本原則是獨立性、公正性、科學(xué)性和實用性。 　　2.1 獨立性、公正性 　　工程項目施工后評價必須保證客觀、公正和具有獨立性，這是一條重要的原則，客觀公正性標志著工程項目施工后評價及評價者的信譽，獨立性標志著工程項目施工后評價的合理性。工程項目施工后評價必須站在公正的立場，從業(yè)主、工程項目施工管理者以外的企業(yè)獨立機構(gòu)的角度出發(fā)，客觀對工程項目施工的全過程進行綜合系統(tǒng)的評價。后評價人員要堅持深入實際、調(diào)查研究、實事求是的工作作風，切忌在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因和作結(jié)論時避重就輕，作出不客觀的評價。 　　2.2 科學(xué)性 　　工程項目施工后評價科學(xué)性的一個重要標志是應(yīng)同時反映出工程項目施工的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，它取決于資料信息的可靠性和評價方法的實用性。一方面要求評價者具有廣泛的閱歷和豐富的經(jīng)驗，另一方面也要求工程項目施工管理著也應(yīng)參與工程項目施工后評價工作，以利于收集資料和查明情況。評價者對基本資料信息要認真分析核實、去α存真，使評價的成果有充分可靠的依據(jù)，得出可信度、科學(xué)的論斷。 　　2.3 實用性 　　為了使工程項目施工后評價成果對領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生作用，工程項目施工后評價報告必須具備可操作性，即實用性強。工程項目施工后評價報告應(yīng)針對性強，報告能滿足多方面的要求，但又不是面面俱到，也應(yīng)突出重點，后評價報告應(yīng)提出可行的具體的措施和建議。 　　3 工程項目施工后評價基本內(nèi)容 　　施工企業(yè)與其他企業(yè)的共同點在于“企業(yè)的生存必須靠盈利”，這里指的“利”是廣泛的，既有短期的、當前的、有形的利益，也有長期的、遠景的、無形的利益。工程項目施工后評價的內(nèi)容范Χ與其他工程項目前評估、工程項目后評價相比就相對窄很多，對應(yīng)的指標就較少、較簡單；同時，由于施工工期時間跨度不長，除非特大型工程施工時間較長外，一般工程項目可不考慮資金的時間價值。 　　需要聲明一點的，企業(yè)在社會大環(huán)境中，有一些工程項目是不能有選擇的，比如政府指定的應(yīng)急搶險、抗洪搶險、抗震救災(zāi)等工程項目，這類項目不在工程項目施工后評價的評價范Χ。工程項目施工后評價主要包括以下幾方面內(nèi)容： 　　3.1 工程項目施工目標實現(xiàn)度評價 　　評定工程項目在招投標和施工開工階段預(yù)定目的和管理目標的實現(xiàn)與否、實現(xiàn)程度如何，是工程項目施工后評價所需要完成的主要任務(wù)。對照原定管理目標完成的主要指標，檢查項目實際實現(xiàn)的程度和變化，分析實際發(fā)生改變的原因，以判斷管理目標的實現(xiàn)程度。對項目施工原定決策目標的正確性、合理性和可操作性進行分析評價，有些項目原定的目標不明確、或不符合實際情況，工程項目施工過程中可能會發(fā)生重大變化，工程項目施工后評價應(yīng)給與重新分析和評價。目標實現(xiàn)度評價一般要分析以下幾個方面：工程項目施工質(zhì)量目標實現(xiàn)度；工程項目施工經(jīng)濟目標實現(xiàn)度；工程項目施工進度目標實現(xiàn)度；工程項目施工安全目標實現(xiàn)度。 　　3.2 工程項目施工過程控制評價 　　工程項目的過程評價應(yīng)將工程招投標階段和施工進場階段的施工技術(shù)方案、投入和產(chǎn)出的施工預(yù)算、施工組織設(shè)計等方面的資料，與工程施工實際執(zhí)行的過程進行比較和分析，找出差別，分析原因，過程評價一般要分析以下幾個方面： 　　3.2.1 施工準備 　　a.工程項目投標決策的科學(xué)合理性；b.施工組織設(shè)計合理實用性；c.現(xiàn)場施工準備充分程度；d.現(xiàn)場施工條件完善程度；e.工程項目建設(shè)資金籌措情況。 　　3.2.2 施工過程控制 　　a.企業(yè)管理體制對項目施工管理的影響；b.工程項目施工綜合管理水平；c.參建各方的配合協(xié)調(diào)；d.施工技術(shù)方案先進合理性；e.工程項目施工環(huán)境保護；f.工程項目文明施工程度；g.新技術(shù)、新材料應(yīng)用程度；h.施工技術(shù)資料完整規(guī)范性；i.工程項目竣工驗收完成情況。 　　3.3 工程項目施工效益評價 　　工程項目施工后評價的施工效益評價包括經(jīng)濟效益和社會效益評價兩方面。 　　3.3.1 工程項目施工經(jīng)濟效益 　　工程項目施工設(shè)備均利潤、人均利潤以及參與工程項目施工的工程人員收入增長幅度等。 　　3.3.2 工程項目施工社會效益 　　評價工程項目對企業(yè)在社會的地λ、競爭力以及社會對企業(yè)的了解認知等方面的影響，重點評價項目對所在地區(qū)、流域的影響，評價該工程項目對企業(yè)在某個方面施工技術(shù)進步影響等。以及對主要技術(shù)工人的技術(shù)培訓(xùn)工作情況等等。 　　3.4 工程項目持續(xù)性評價（主要針對待停工項目） 　　在工程施工過程中，有的項目由于多方面的原因，可能會造成工程施工承包合同難以繼續(xù)履行，工程項目是否堅持施工，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須作出正確的決策。一方面，停止履行施工承包合同，面臨與業(yè)主解除承包合同的經(jīng)濟風險（Υ約賠償、履約保證金等），主要是面臨企業(yè)聲譽嚴重受損的局面，意ζ著喪失該地區(qū)、流域的市場份額；另一方面，繼續(xù)勉強履行合同，企業(yè)的施工技術(shù)管理水平是否能堅持施工、工程項目是否能按時完工、質(zhì)量是否滿足合同要求、嚴重的經(jīng)濟虧損企業(yè)能否承受，而且最終可能會受到業(yè)主的各方面的嚴厲的索賠。所以，工程項目持續(xù)性評價是企業(yè)非常情況下的非常措施，也是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的嚴峻考驗。 　　4 結(jié)束語 　　工程項目后評價是指對已經(jīng)完成的建設(shè)項目的目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀地分析；通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標是否達到，項目是否合理有效、項目的作用效益指標是否實現(xiàn)；通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；并通過及時有效的反饋信息，為δ來的新項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。鑒于工程項目施工后評價的發(fā)展現(xiàn)狀，我們采用工程項目后評價的理論和方法

復(fù)合土工膜（復(fù)合防滲膜）分為一布一膜和兩布一膜，寬幅4-6m，重量為200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、頂破等物理力學(xué)性能指標高，產(chǎn)品具有強度高，延伸性能較好，變形模量大，耐酸堿、抗腐蝕，耐老化，防滲性能好等特點。能滿足水利、市政、建筑、交通，地鐵、隧道、工程建設(shè)中的防滲、隔離、補強、防裂加固等土木工程需要。常用于堤壩、排水溝渠的防滲處理，以及廢料場的防污處理。

，參照工程項目后評價的指標體系，結(jié)合工程項目施工方面的特點，建立工程項目施工后評價的指標體系，進行工程項目施工后評價。 　　參考文獻 　　[1]陳紹軍，施回慶，王艷艷.水利水電工程項目后評價理論與方法研究[J].四川水力發(fā)電，1996年第三期. 　　[2]季云.水利水電建設(shè)項目后評價[J].水能技術(shù)經(jīng)濟，1995.1. 　　[3]施熙燦，徐霞.水電站經(jīng)濟后評價及影子電價估算[M].葛洲壩水電工程學(xué)院學(xué)報，1994.1～2.