【摘要】水作為生命的源泉，隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)力度加大，水利部門(mén)解決農(nóng)村的飲水問(wèn)題逐漸成為了關(guān)注的重點(diǎn)。文章就在農(nóng)村飲水難這一問(wèn)題，從不同的角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析，著重對(duì)集中供水工程進(jìn)行介紹。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；集中供水工程；飲水；安全　　一、農(nóng)村飲水問(wèn)題　　據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，目前在我國(guó)很大一部分農(nóng)村中，自來(lái)水戶工程項(xiàng)目所建設(shè)的年代基本上都比較早，其標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)比較低。除了在較為偏僻的地方所采用的主管道是鐵管以外，其他地方均采用的是塑料管道，由于在技術(shù)上的不過(guò)關(guān)以及材料自身質(zhì)量比較差，再加上其管理不善等，很多都被淘汰。此外，在農(nóng)村飲水問(wèn)題上，基本上均飲用的是淺層地下水，除了在一些較為偏僻的山區(qū)飲用的是深井水以外。近幾年，在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，大量工廠的建設(shè)，如飲料廠、化肥廠、食品加工以及造紙廠等，因這些工廠隨意地將廢水亂排亂放，加之對(duì)農(nóng)藥和化肥等濫用，以及垃圾的亂推和亂倒等，導(dǎo)致其地下水尤其是淺層水的污染特別嚴(yán)重，出現(xiàn)了嚴(yán)重飲水安全問(wèn)題。下面文章就針對(duì)這一問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。　　二、處理農(nóng)村飲水困難的相關(guān)策略　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的建設(shè)　　通過(guò)上述內(nèi)容的闡述以及大量的調(diào)查資料顯示，造成農(nóng)村飲水困難這一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)重要原因就是農(nóng)村供水工程建設(shè)的不足。對(duì)此，針對(duì)這一問(wèn)題，在解決農(nóng)村飲水困難的時(shí)候，首先應(yīng)該解決的是有水吃，在確保其供水充足的條件下，再來(lái)解決其水源入戶問(wèn)題。在實(shí)際工作中，對(duì)于人口比較集中、水源有保證，同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件又比較好的地方，應(yīng)該加大建設(shè)集中連片的供水工程，而在那些人口比較少、交通條件較差以及經(jīng)濟(jì)條件也比較差的地方，則應(yīng)該從當(dāng)?shù)鼐唧w情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取相應(yīng)的供水措施，可通過(guò)分片建池或者與集雨水窯等相關(guān)辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。　　（二）集中供水工程的建設(shè)　　集中供水工程自身具備健全的管理機(jī)制，可確保其具有充足的水源，因此，筆者建議，在具備較好的經(jīng)濟(jì)條件以及人口條件下，應(yīng)該大力建設(shè)集中供水工程，從而有效地避免在今后供水工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)投資，并且為提升人們生活水平打好基礎(chǔ)，確保能夠一次到位地解決農(nóng)村飲水困難這一問(wèn)題。而在經(jīng)濟(jì)條件以及人口條件不具備的地方，則應(yīng)該事先打好基礎(chǔ)。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，必須要注意一點(diǎn)的內(nèi)容，即集中供水工程的供水水平必須要符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，征求群眾的意見(jiàn)，在征得群眾同意后方可實(shí)施，不可進(jìn)行一刀切。從大量的實(shí)踐成果來(lái)看，這種集中工供水工程能夠有效地抵御因干旱所導(dǎo)致的缺水困難，因此，在有條件的農(nóng)村，應(yīng)該盡量進(jìn)行集中供水功臣的建設(shè)。　　（三）將生活用水作為其主要內(nèi)容，且兼顧生產(chǎn)　　不管是哪一種供水工程，首先必須要確保其有足夠的生活用水，接著再控制灌溉用水，加大對(duì)水資源的控制和管理，合理配置水資源。在用水高峰期，應(yīng)該先審核用水的指標(biāo)，尤其要對(duì)企業(yè)用水量以及農(nóng)業(yè)用水量進(jìn)行合理的限制，以此確

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹(shù)脂為原料生產(chǎn)的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開(kāi)裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長(zhǎng)的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開(kāi)裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長(zhǎng)的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場(chǎng)防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

保其生活用水。其中在開(kāi)采地下水資源的時(shí)候，必須要有一個(gè)宏觀的控制指標(biāo)，對(duì)總用水量進(jìn)行嚴(yán)格地控制，對(duì)生產(chǎn)用水以及生活用水進(jìn)行優(yōu)化配置。此外，還應(yīng)該注意節(jié)約和保護(hù)，確保其生產(chǎn)用水以及生活用水的正常供應(yīng)。　　（四）供水壟斷現(xiàn)象的避免　　集中供水工程不僅屬于群眾個(gè)人所有的一種資源，同時(shí)也屬于國(guó)家或者集體所有的一種公共性資源，凡是在當(dāng)?shù)厣畹娜藛T均有公平用水的權(quán)利，但是在實(shí)際生活中由于受到地形條件的限制或者自身水資源有限，很多的供水工程都具有相應(yīng)的壟斷性。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，很多供水工程樞紐均位于山溝荒野，沒(méi)有人值守，經(jīng)常發(fā)生被盜事件，再加上因環(huán)境的影響，經(jīng)常受到風(fēng)吹、雨淋以及日曬等，導(dǎo)致其老化速度與損壞速度加快，在很大程度上加大了對(duì)其維護(hù)的工作量，同時(shí)在一定程度上導(dǎo)致部分工程經(jīng)常處于一種季節(jié)性使用狀態(tài)，用半年閑置半年，在天氣環(huán)境比較好時(shí)，大部分用戶自家基本上都有水窯，一般不會(huì)用供水工程水，只有在天旱窯干的時(shí)候才會(huì)使用供水工程水源。針對(duì)這些情況，筆者建議在建設(shè)和管理集中供水工程的時(shí)候，應(yīng)該在政府規(guī)劃和計(jì)劃指導(dǎo)下來(lái)有序?qū)嵤捎诩泄┧こ叹邆湟欢ǖ慕?jīng)營(yíng)性和公益性，就其整體而言，其投資的回報(bào)率比較低，難以通過(guò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)計(jì)算出其投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，以及所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益。因此，基于該特點(diǎn)，筆者建議，可通過(guò)政府資金的投入來(lái)對(duì)其工程的建設(shè)予以相應(yīng)的支持。　　（五）水利產(chǎn)權(quán)制度的改革，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理的活力　　通過(guò)大量的實(shí)踐證明，若有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)管理集中供水工程，很容易使人們產(chǎn)生一種依賴心理以及吃大鍋水的思想，從而就會(huì)時(shí)常發(fā)生工程無(wú)人管理或者使用等現(xiàn)象。若通過(guò)拍賣(mài)或者租賃的方式來(lái)進(jìn)行集中工程的建設(shè)和管理，由個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)，這種方式顯然也是不可行的，因集中工程受益的人口比較多，其固定資產(chǎn)比較多，無(wú)論是承包工程，還是租賃工程，其目的就只有一個(gè)，即盈利。一旦當(dāng)不能獲得經(jīng)營(yíng)者自身所預(yù)想的利潤(rùn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)相應(yīng)地提高其水價(jià)或者通過(guò)開(kāi)發(fā)工程設(shè)施來(lái)獲取更大的效益，這樣不僅會(huì)加劇工程設(shè)施的損壞，所同時(shí)還會(huì)造成重復(fù)投資現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者建議可以按照股份合作制的方法來(lái)實(shí)施管理和控制，組建相應(yīng)的企業(yè)法人實(shí)體，讓企業(yè)內(nèi)部中的勞動(dòng)者均平等持股，采取合作經(jīng)營(yíng)的方式，利用這種方式，確定產(chǎn)權(quán)、責(zé)任。此外，還可吸引一些有錢(qián)的大戶來(lái)進(jìn)行投資入股，予以合理的投資回報(bào)，從而推動(dòng)集中供水工程的建設(shè)。　　（六）增強(qiáng)政府的引導(dǎo)，做好服務(wù)監(jiān)督工作　　第一，制定便于集中供水工程發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，做好其工程建設(shè)的前期服務(wù)工作，合理審查水資源的利用、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及工程的布局等；第二，加大其宣傳工作，對(duì)集中供水工程建設(shè)的重要性進(jìn)行大力宣傳，加強(qiáng)其工程建設(shè)管理的培訓(xùn)以及相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)等；第三，加大對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督，堅(jiān)決不可出現(xiàn)挪用國(guó)家資金或者群眾資金的現(xiàn)象，以此確保人們用水的安全。　　參考文獻(xiàn)　　[1]陳雪英，連少偉，謝敬芬等.河北省農(nóng)村集中供水工程人均投資規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性分析[J].南水北調(diào)與水利科技，2011，09（2）：134-136.　　[2]何蓮，程吉林，張漢松等.農(nóng)村集中供水工程規(guī)模效益的優(yōu)化研究[J].灌溉排水學(xué)報(bào)，2011，30（5）：7-11，16.　　[3]雷佳.淺談實(shí)行聯(lián)村集中供水對(duì)保障農(nóng)村飲用水安全的意義[J].建材與裝飾，2013，（11）：347-348.