摘要：在以管理型為主的施工項(xiàng)目中大都以分包的形式來完成各個(gè)單項(xiàng)工程，對(duì)分包隊(duì)伍管控的好壞直接影響到工程的安全、質(zhì)量與進(jìn)度。以劉家道口樞紐工程為例，介紹了相關(guān)分包隊(duì)伍的管控經(jīng)驗(yàn)與方法。關(guān)鍵詞：水利工程　分包隊(duì)伍　管控　　劉家道口樞紐工程位于山東省臨沂市境內(nèi)，是沂沭泗河洪水東調(diào)南下工程50年一遇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要工程內(nèi)容。劉家道口節(jié)制閘是劉家道口樞紐工程的主要建筑物，主要建筑物級(jí)別為1級(jí)，次要建筑物級(jí)別為3級(jí)。設(shè)計(jì)流量12000m3校核流量14000m3。為開敞式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。主要由閘室段、消能防沖段、上下游聯(lián)結(jié)段等組成。閘室總凈寬576m，單孔寬16.0m順?biāo)较蜷L27.5m。混凝土澆筑量達(dá)到23萬m3,土石方開挖量達(dá)100萬m3，土石方回填量達(dá)40萬m3。由于本工程的鋼筋安裝量、金屬結(jié)構(gòu)安裝量、砼澆筑量、土石方開挖量都很大且施工復(fù)雜、要求高、工藝多，同時(shí)也為了跟國際管理模式接軌，使管理專業(yè)化，因此引進(jìn)分包隊(duì)伍是很有必要的?！　　　?　分包隊(duì)伍的選擇與合同簽訂　　　　1.1分包隊(duì)伍的選擇　　GB／T19001～2000標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)分包商的定義為“以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)承擔(dān)部分工程、勞務(wù)、施工機(jī)械和施工設(shè)備的租賃及操作服務(wù)、材料試驗(yàn)等的單位，是標(biāo)準(zhǔn)中所稱的供方的一種”。在選擇分包隊(duì)伍的過程中，首先要審核分包隊(duì)伍的企業(yè)合法資質(zhì)、與本企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)合作的業(yè)績、當(dāng)前承擔(dān)分包服務(wù)的質(zhì)量保證能力、承擔(dān)本項(xiàng)目特殊作業(yè)的能力考核及其他針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)的服務(wù)要求的滿足程度。劉家道口在選擇分包隊(duì)伍時(shí)主要考慮以下因素：(1)與本單位的合作經(jīng)歷；(2)分包隊(duì)伍本身的信譽(yù)；(3)分包價(jià)位。通過這幾個(gè)因素可以達(dá)到便于管理、優(yōu)質(zhì)高效、控制成本的目的?！　」こ谭职婕懊鎻V、綜合性強(qiáng)，難度大(常包括法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管控等多方面)，為使分包工作健康發(fā)展，施工總承包人常在設(shè)立專門工程分包管理部門的同時(shí)，制定適合本項(xiàng)目規(guī)章制度，以達(dá)到精細(xì)管理的目的。劉家道口項(xiàng)目成立了以現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、各中層干部分管的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)分包工作的組織協(xié)調(diào)，同時(shí)在技術(shù)部設(shè)立專門的合同管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)工程分包工作的日常工作。其次，管理部門必須熟悉工程分包的范圍、所需報(bào)告、審批程序；制定分包方資格審查、評(píng)比、選擇胡相關(guān)方法，直至分包合同的簽訂?！　　　?.2分包合同　　工程分包

土工膜是一種以高分子聚合物為基本原料的防水阻隔型材料。主要分為： 低密度聚乙烯LDPE土工膜、高密度聚乙烯HDPE土工膜和EVA土工膜。1.幅寬、厚度規(guī)格齊全。2.具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開裂性能及優(yōu)良的耐化學(xué)腐蝕性能。3.優(yōu)良的耐化學(xué)腐蝕性能。4.具有較大的使用溫度范圍和較長的使用壽命。5.使用于垃圾填埋場、尾礦儲(chǔ)存場、渠道防滲、堤壩防滲及地鐵工程等。

合同，應(yīng)明確總承包方與分包方的權(quán)利與義務(wù)。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：(1)施工內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期要求、安全、文明施工要求，以及人員保證。(2)工程分包方對(duì)工程分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé)，組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作。(3)工程承包方在工程承包合同生效后，應(yīng)主動(dòng)履行合同中規(guī)定的義務(wù)，為工程分包方創(chuàng)造施工條件，同時(shí)，作為工程責(zé)任主體，應(yīng)依據(jù)合同強(qiáng)調(diào)工程分包方在施工中的連帶責(zé)任，督促工程分包方履行合同，加強(qiáng)合同外的工程管理，保護(hù)工程分包方應(yīng)得利益。(4)由于工程實(shí)際操作千差萬別，所以合同管理人員在訂立工程分包合同時(shí)，要充分考慮工程實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。(5)合同管理人員還要建立分包合同管理檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，要切實(shí)把握好合同范圍的界定，對(duì)由于工程施工情況的變化，使工程分包方發(fā)生合同以外付出，意味著工程成本的增加，承包方應(yīng)及時(shí)與工程分包方協(xié)商，進(jìn)行定期結(jié)算，支出所增加部分的勞動(dòng)報(bào)酬?！　　　?　分包隊(duì)伍的現(xiàn)場管控　　　　2.1質(zhì)量管控　　劉家道口樞紐工程是水利部治淮重點(diǎn)工程，質(zhì)量控制更是重中之重。劉家道口項(xiàng)目部在工程施工過程中不斷改進(jìn)，主要注重以下幾方面的建設(shè)。　　(1)將分包隊(duì)伍納入企業(yè)質(zhì)量管理體系中。施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)直接深入分包隊(duì)伍，對(duì)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)的分項(xiàng)施工過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，涉及到特殊、關(guān)鍵過程時(shí)，嚴(yán)格按照特殊、關(guān)鍵過程施工組織進(jìn)行控制。堅(jiān)持執(zhí)行技術(shù)交底制度，對(duì)施工過程存在的質(zhì)量問題及隱患及時(shí)提出問題、制定糾正、預(yù)防措施并嚴(yán)格落實(shí)，使施工質(zhì)量呈螺旋上升趨勢。在每個(gè)分項(xiàng)施工完成后，企業(yè)主管部門要組織對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行再評(píng)價(jià)，依據(jù)企業(yè)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)分包隊(duì)伍施工的實(shí)際情況，從工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全、文明施工指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果要力求公正，根據(jù)考核結(jié)果確定是否為本企業(yè)的合格分包隊(duì)伍，否則被淘汰?！　?2)人員控制方面，由于分包隊(duì)伍的組成人員主要是民工，素質(zhì)不高，在施工中如不加強(qiáng)管理就很可能產(chǎn)生許多意想不到的問題。為此，項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，要求將項(xiàng)目部的質(zhì)量方針、目標(biāo)灌輸?shù)矫恳晃环职?duì)伍員工。同時(shí)項(xiàng)目部還對(duì)分包隊(duì)伍人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，技術(shù)性強(qiáng)的施工環(huán)節(jié)應(yīng)有專業(yè)人員完成，以確保工程質(zhì)量。劉家道口在這些方面作了大量的工作。首先項(xiàng)目部組織技術(shù)人員進(jìn)行交底，混凝土振搗、鋼筋綁扎、支模板也就是三大工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，特殊環(huán)節(jié)由項(xiàng)目部專業(yè)人員帶隊(duì)操作。除此之外項(xiàng)目部由質(zhì)量部牽頭施行每月兩次的質(zhì)量例行評(píng)比大檢查，并把檢查的結(jié)果與分包隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)質(zhì)量好的分包隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量上有一定缺陷的給予重處，以達(dá)到人人心中有質(zhì)量的目的。　　(3)材料控制方面，就是對(duì)施工所用材料進(jìn)行監(jiān)督和管理，劉家道口樞紐工程的主要施工材料由業(yè)主制定項(xiàng)目部統(tǒng)一購買，保證在關(guān)鍵部位出現(xiàn)的材料都得經(jīng)由項(xiàng)目部檢驗(yàn)。在現(xiàn)場施工時(shí)，對(duì)材料進(jìn)行抽查，做檢驗(yàn)，材料站進(jìn)料和使用量每月上報(bào)，對(duì)外包隊(duì)伍的施工材料進(jìn)行抽查，嚴(yán)防外包施工隊(duì)伍以次充好，把偽劣材料帶入施工現(xiàn)場?！　　　?.2安全管控　　安全是生產(chǎn)中最重要的環(huán)節(jié)，沒有安全就談不上質(zhì)量更談不上進(jìn)度。以人為本，在施工安全管理中，最為重要的是對(duì)施工者自身的管理，從其思想觀念上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，能自覺的遵守有關(guān)的規(guī)定和條例，從根源上杜絕違反安全施工要求的行為。這樣，不僅有利于現(xiàn)場的施工管理，更能加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，使他們真正的融入工作中，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。　　劉家道口項(xiàng)目部在安全上主要做了如下工作：(1)保證防護(hù)用品的質(zhì)量、品種。(2)事先查明危險(xiǎn)源，在交底會(huì)上對(duì)具體施工人員交底，宣讀安全注意事項(xiàng)，并下發(fā)至施工班組，使施工者做到人人心中有數(shù)、事事安全為先，同時(shí)根據(jù)施工的實(shí)際情況不斷完善安全措施，確保無遺漏，無隱患。(3)加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，做好安全保證措施，配置專業(yè)的安全員跟蹤控制。(4)做好安全標(biāo)示?！　　　?.3施工管控　　劉家道口項(xiàng)目部針對(duì)分包隊(duì)伍在施工中普遍存在的人員素質(zhì)低、現(xiàn)場組織工作混亂的問題，在施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，協(xié)助建立、健全現(xiàn)場管理的組織機(jī)構(gòu)，組織分包隊(duì)伍學(xué)習(xí)國家和企業(yè)中現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度，使其施工行為符合國家的政策、法規(guī)要求，現(xiàn)場的工作滿足項(xiàng)目部要求，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。　　其次，每周定期召開生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)上周生產(chǎn)完成情況，并布置下周生產(chǎn)任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)、處罰各分包隊(duì)伍。同時(shí)對(duì)存在的施工中的問題，共同探討、協(xié)商解決。現(xiàn)場由生產(chǎn)經(jīng)理直接分管，下設(shè)施工部、作業(yè)隊(duì)具體負(fù)責(zé)施工。分包隊(duì)伍也以隊(duì)建制，以便達(dá)到與項(xiàng)目部的作業(yè)隊(duì)同步管理的目的。分包隊(duì)與隊(duì)之間在項(xiàng)目部的干預(yù)下注重信息的溝通，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流，提倡資源共享，避免犯同樣的錯(cuò)誤。　　　　3　結(jié)語　　　　通過以上對(duì)分包隊(duì)伍的合理選擇與有效管理，劉家道口樞紐工程按期完成了既定目標(biāo)，獲得了業(yè)主以及監(jiān)理的一致好評(píng)，可供借鑒。目前，工程分包已經(jīng)成為建筑行業(yè)的一種普遍現(xiàn)象，分包隊(duì)伍的使用，彌補(bǔ)了我們各項(xiàng)目施工勞動(dòng)力的不足，也為我們工程進(jìn)度作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，而與之相伴的工程質(zhì)量、施工安全、勞資糾紛等問題也日顯突出。因此，如何做好分包隊(duì)伍的管理，還必須針對(duì)項(xiàng)目的具體情況全方位進(jìn)行考慮、研究。