摘要：本文主要針對水利工程施工管理中普遍存在的問題進行深入剖析，從而提出解決水利工程施工管理問題的相應解決措施。關鍵詞：水利施工；工程管理措施；思考　　　　引言：水利工程施工管理上存在著復雜多變的因素，而作為水利工程的管理者來說就應該優化資源配置，組織高效率的施工，盡可能地利用現代化的管理手段，促進施工企業獲得良好的社會效益和經濟效益。就水利工程施工管理中普遍存在的問題而言，筆者從以下幾個方面來談談施工工程管理方面存在的主要問題以及解決的方案。　　一、水利工程施工管理中存在的主要問題　　首先，是責權分配不當的問題。所謂責權分配不當主要表現為責權不一致，所謂責權一致就是管理者擁有的權力與其承擔的責任應該對等。所謂”對等”就是相互一致，不能擁有權力，而不履行其職責；也不能只要求管理者承擔責任而不予以授權。向管理者授權是為其履行職責所提供的必要條件，合理授權是貫徹權責對等原則的一個重要方面，必須根據管理者所承擔的責任大小授足其相應權力。正確地選人、用人，必須委派恰當的人去擔任某個職務和某項工作，人和職位一定要相稱。發生責權不一致時就給具體的施工造成了很大的影響。這一問題在大部分企業特別是一些國有的企業特別突出，與施工的科學性的要求還存在一定的距離。　　其次，在施工管理中存在著質量管理只重外觀質量輕視內部質量的問題。一些施工單位施工時偷工減料，表面工程做得合格，實際上施工產品的內部質量不達標，質量檢測時則蒙混過關，這種工程質量往往存在較大的安全隱患，嚴重時給當地人民的生產生活帶來重大不利影響。這種重形式而輕本質的現象必須予以扭轉。　　二、水利工程施工管理控制措施　　（一）堅持責權一致的原則　　作為水利工程施工的管理者，在思想上要高度重視，要制定為之明確的責權一致的制度。應根據管理者的素質和過去的表現，尤其是責任感的強弱，授予他適合的管理職位和權力。對管理者運用權力和履行職責的情況必須有嚴格的監督、檢查，以便掌握管理者在任職期間的真實情況。為做到責權一致，筆者認為可以從以下三方面進行控制：　　1.崗位劃分　　將所有的工作歸于不同的崗位，讓專業崗位人員有發揮專業優勢的空間，以提高工作效率；同時要特別注意不相容職務的分離，以預防和揭露錯弊。　　2.權責界定　　崗位劃分后，要明確界定各崗位的權責。在明確崗位權責后，編制《崗位職責說明書》，對該崗位的主要職責、具體工作內容、完成職責所需要的職權、與其他崗位之間的工作關系和工作條件等內容進行明確的描述。　　3.建立崗位責任制　　為了使各崗位職責得到落實，建立崗位責任制。且明確各個崗位的職責、權限、利益，形成權責利對等、崗位利益與員工利益緊密相關的管理制度。從而提高生產經營活動的連續性與效率，強化員工責任意識，有助于減少決策的盲目性，能夠產生良好的激勵效果，調動員工的勞動積極性。　　三、堅持百年大計，質量第一的原則　　質量是強化管理的核心，是市場的關鍵的，企業的生命，要做好施工質量管理，筆者從以下兩方面控制：　　

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

（一）建立明確的質量目標　　為實現水利工程總的質量目標，應該將總目標細分為多個分目標。事實上，將總目標進行細分有兩個好處：其一，可以使被管理對象在施工過程中有一個更為清晰的目標和作業方向；其二，可以通過對分目標的理解，控制管理活動，一旦某一個分目標出現問題，可以及時針對某一處進行改正，在執行力上將會更加具體化。因此在明確了整個水利工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。　　（二）加強對水利工程建設項目基本內容的質量管理　　1.嚴格按照預定的計劃和技術標準施工　　管理活動的實質其實就是對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內。一旦得出的結論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來。因此，在實際的施工中,施工單位要有嚴格的施工計劃和施工標準，確保施工過程中有制度可依，且要在標準基礎上建立獎懲機制，超額完成及質量達標率較高的施工隊伍要予以獎勵，能夠在施工過程中提出問題或提出創新性建議的，也要予以獎勵，對于施工粗糙、問題不斷的施工隊伍則要給予相應的處罰或者撤換。　　2.加強施工原材料及施工工序的管理　　水利工程所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。因此，在施工前要針對施工過程中需要用到的原材料及設備進行全面質量檢測，確保施工的順利進行。不僅如此，在施工工序方面也不能松懈，加強對施工工序質量控制主要是為了發現偏差和分析影響質量的制約因素，并予以消除，使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定，不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調；不確定性是因為水利工程施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。　　四、結語　　總而言之，水利工程施工的管理者，要在大局上把握好明確的工作方向，提高自己的工作效率，密切注意加強制度建設和自身建設，這是企業發展的基礎所在。在管理控制上，力求做到：心中有數、裝備過硬、快速高效、樹立品牌意識。而在施工管理控制意識上，必須做到：制度先行，精心施工，顧客滿意。　　參考文獻：　　[1]樓孟華；張欽厚.對水利工程施工組織設計幾個問題的認識[J]；科技信息；2009年07期.　　[2]劉建印.淺談水利工程施工質量控制[J]；才智；2011年12期.　　[3]徐立斌；周永旭.關于水利工程施工管理的探討[J].黑龍江科技信息.2011(33).　　[4]李杰；李瑩瑩.淺談農村水利工程管理存在的問題及解決措施[J]. 黑龍江科技信息. 2010(19).　　[5]畢成.淺談水利工程施工[J].才智.2008(20).